2020年8月28日，為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)為主載體，加快傳統(tǒng)制造業(yè)重塑和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策意見。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
1.支持核心技術(shù)攻關(guān)研究。每年擇優(yōu)遴選不超過(guò)25%的基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目予以立項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目根據(jù)立項(xiàng)申請(qǐng)額度，市級(jí)財(cái)政給予不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)助。在“5+5+N”領(lǐng)域?qū)嵤┦屑?jí)重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果分三類給予不超過(guò)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元和100萬(wàn)元的補(bǔ)助，其中企業(yè)承擔(dān)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用類項(xiàng)目補(bǔ)助比例不高于項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)25%；從中單列10個(gè)左右項(xiàng)目專項(xiàng)用于自創(chuàng)區(qū)（科創(chuàng)走廊）（以下簡(jiǎn)稱“一區(qū)一廊”）內(nèi)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，單列項(xiàng)目給予研發(fā)投入（不含財(cái)政補(bǔ)助）35%、不超過(guò)500萬(wàn)元的補(bǔ)助。以第一項(xiàng)目完成單位獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、200萬(wàn)元；以第一項(xiàng)目完成單位獲得省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；獲得省科技大獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
2.引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)企業(yè)的R&D投入，按照在浙江省企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)錄入、稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用（核查調(diào)減部分相應(yīng)扣除）的10%給予不超過(guò)300萬(wàn)元的補(bǔ)助。經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)自主的省級(jí)以上創(chuàng)新載體，每年為溫州其他企業(yè)提供公共服務(wù)超出500萬(wàn)元的部分，按照提供公共服務(wù)合同執(zhí)行額的20%給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院按省財(cái)政補(bǔ)助資金1:1予以配套；新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元、20萬(wàn)元，其中“一區(qū)一廊”內(nèi)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“一區(qū)一廊”內(nèi)新認(rèn)定（含驗(yàn)收通過(guò)）的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，自獲批建設(shè)（驗(yàn)收通過(guò)）年度次年起，3年內(nèi)根據(jù)實(shí)際研究情況，給予不超過(guò)300萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高成長(zhǎng)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以競(jìng)爭(zhēng)性分配方式每年遴選不超過(guò)10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目三年內(nèi)稅務(wù)部門認(rèn)定的實(shí)際研發(fā)投入不得少于1000萬(wàn)元，按照項(xiàng)目三年內(nèi)實(shí)際研發(fā)投入的25%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元，其中軟件企業(yè)三年實(shí)際研發(fā)投入門檻可降至800萬(wàn)元。每年在“一區(qū)一廊”內(nèi)重點(diǎn)支持10項(xiàng)左右總投入不低于5000萬(wàn)元、軟投入（研發(fā)支出和人力資本）強(qiáng)度不低于1000萬(wàn)元的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予軟投入1:1、最高3000萬(wàn)元的資金支持。企業(yè)研發(fā)的設(shè)備認(rèn)定為國(guó)內(nèi)、省內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元，新認(rèn)定為省級(jí)新材料首批次項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
3.多渠道展開科技合作。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際科技合作基地、引才育才基地分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。入駐國(guó)家大院名校溫州聯(lián)合研究院的運(yùn)營(yíng)主體，市財(cái)政按照年度績(jī)效考核優(yōu)秀、良好、合格分別給予500萬(wàn)元、400萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！耙粎^(qū)一廊”內(nèi)企業(yè)在海內(nèi)外創(chuàng)新資源集聚地區(qū)建設(shè)離岸（海外）創(chuàng)新孵化中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)基地等創(chuàng)新平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定給予不超過(guò)3年每年最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。承擔(dān)企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目的在溫高校、科研院所（含新型研發(fā)機(jī)構(gòu)），按照企業(yè)實(shí)際支付項(xiàng)目資金10%獎(jiǎng)勵(lì)課題承擔(dān)機(jī)構(gòu)和重要貢獻(xiàn)人員。
4.鼓勵(lì)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校院所（包括軍隊(duì)院校和科研院所）、跨國(guó)公司、央企、民企及院士、“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”人才及其團(tuán)隊(duì)等在溫布點(diǎn)或合作設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于收入的15%、固定研發(fā)人員占總?cè)藬?shù)30%以上、研發(fā)服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于50%的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)前十的按照上年度非財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出給予20%、不超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，特別重大的創(chuàng)新項(xiàng)目可“一事一議”。“一區(qū)一廊”內(nèi)具有獨(dú)立法人資格、符合兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、引入核心技術(shù)并配置核心科研團(tuán)隊(duì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)總部，由市政府“一事一議”確定支持方式和額度。
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